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新版的士计价终端被曝属无证产品
 

    同时,《计量法》规定,未取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》制造或者修理计量器具的,责令停止生产、停止营业,没收违法所得,可以并处罚款。

      市公共交通管理局:车载智能终端不等同于出租汽车计价器

      该产品是否获得《计量器具型式批准证书》以及《制造计量器具许可证》?对此,市公共交通管理局回应称,智能车载终端项目属于交通部主导的出租汽车服务管理信息系统试点工程建设的核心内容,终端的质量和性能完全符合交通部《出租汽车服务管理信息系统第2部分:运营专用设备》(JT/T905.2-2014)行业标准要求,并通过了国家汽车质量监督检验中心检测认证。

      同时市公共交通管理局表示,计程计时功能属于出租汽车智能车载终端的综合性功能之一,车载智能终端并不等同于出租汽车计价器,不属于强制检定的工作计量器具,其核心功能主要为实现出租汽车智能化监管提供技术手段,计程计时功能并不是唯一的或者是不可或缺的。

      市公共交通管理局还称,目前网约出租车主要使用手机进行计价,如将任何具备计价功能的设施设备都定义为计价器,那手机也应纳入“计价器”的范畴,但事实上手机更加不符合计程计时的技术标准。因此,智能车载终端属于智能监管设备的范畴,与“传统计价器”的类别完全不同。

      不过,上述相关人士则表示,网约车和巡游车属于不同范畴的公共交通工具,根据国家交通部规范《巡游出租汽车运营服务规范》,巡游出租汽车的定义是,“可在道路上巡游揽客、站点候客,喷涂、安装巡游出租汽车标识,以七座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务,并按照乘客意愿行驶,根据行驶里程和时间计费的经营活动”,强调的是根据里程和时间进行计算得出车费,突出了计价过程是一个计量过程,计量性能必须符合国家计量检定规程《出租汽车计价器》的计量要求。

      该人士指出,网约车突出的是事先预约,双方事先接受约定计程计时方式。国家质检总局在去年底颁布了四个技术规范,非强制要求,地方计量部门可以根据各地不同的网约车计量管理办法,在各地计量管理部门的指导下,确定对网约平台的计程计时装置是否开展校准或检定。就是说网约车的计价设备,可以检定也可以不检定。

      市市场监督管理局:未收到生产公司的检定申请 正在调查之中

      作为计量器具主管部门,深圳市市场监督管理局是否了解这款计程计时设备的相关情况?对此,深圳市市场监督管理局计量处表示,经向市计量和质量检测研究院查询,至今没有收到该产品生产公司,即深圳市锐明技术股份公司的检定申请。同时,有关单位已向市市场和质量监管委稽查部门举报,目前正在调查之中。

      另外,南都记者从不愿透露姓名的知情人士处获悉,为进一步规范出租汽车里程计价表计量行为,1114日,深圳市市场监督管理局组织召开了出租车汽车企业计量监管工作会议,共有五六十家出租车企业代表参与此次会议。

      据其透露,会上市市场质量监督管理局相关负责人就该款智能车载终端的合法性问题进行相关介绍,并宣读了《广东省质监局关于出租车汽车车载终端问题的批复》。

      南都记者通过相关途径获悉,省质监局在批复中明确,深圳市纯电动出租车目前使用的车载终端计程计价设备属于国家规定的出租车计价设备范畴。所以,现有产品须经批准方可生产;公开销售的,须获得制造许可证;未经检验或检验不合格的不得使用。

     “有可能这个设备本身很准确的,但是没有经过主管部门的认证,没办法确保企业的合法权益。万一将来出现一些价格上的不合理行为,作为企业是很担心的,要怎么去解释。”一名参会企业代表说,目前出租车企业都是按照深圳市公共交通局管理要求安装,但从广东省的批复来看,这涵盖计价功能的智能终端是不合法的。“出租车肯定要有计价设备,在安装了这个具备计价功能的智能终端的情况下,我们不可能再额外花钱安装一个计价器。”

      省质监局:该终端性能和安装要求与国家有关规定不吻合

      据深圳市公共交通管理局介绍,目前车载终端属于电动出租车出厂配置的标准设备,政府主管部门提出标准和要求,由电动车厂商负责采购安装。目前,采用车载终端计程计时功能试点的企业以国企为主,共计400多辆车。

      在确定推广该款计价器前,该项目是否有经过相关招、投标?深圳市公共交通管理局表示,目前深圳投放的电动出租车都由比亚迪公司生产,选择深圳市锐明技术股份公司作为比亚迪车载设备供应商,是双方商业合作的市场行为,不属于政府采购招投标项目。比亚迪作为上市企业设备供应商筛选有其完备的法律流程,政府主管部门不予行政干预。

      南都记者了解到,省质监局在批复中还指出,该智能车载终端的技术性能和安装要求,与国家有关规定不相吻合。据了解,该设备是通过获取电动车自身CAN数据中的里程数据进行计程。而根据《出租汽车计价器》检定规定,计价器安装到出租汽车上,必须使用与计价器匹配的独立传感器,不能直接使用车辆提供的信号。

      据了解,CAN总线电子信号并非所有车辆都具备,该款产品目前只适用于深圳纯电动出租汽车比亚迪E6。这意味着,随着深圳出租车纯电动车进程加快,以及未来纯电动出租汽车竞争车型的增加,将有部分车辆本身不具备CAN电子信号。

    被点名单位:

    深圳市公共交通管理局

    65

    及格

    介入速度25

    处理力度15

    处理效果15

    南都评价10

      南都评点:面对网约车冲击和频见报端的安装“跳表器”、私改计价器等违法违规行为,深圳市公共交通管理局试图以出租汽车车载终端计程计时为技术创新突破点,进行整治改进无可厚非。但在试点推广前,是有责任有义务主动与各方沟通,了解其中可能存在的问题。接下来,鉴于该设备存在不符合国家相关计价器法规要求的可能情况,深圳市公共交通管理局更应该与相关部门沟通协调,进一步明确车载终端的使用规定,早日解决问题。

    被点名单位:

    深圳市市场监督管理局

    75

    及格

    介入速度25

    处理力度25

    处理效果15

    南都评价10

      南都评点:作为计量设备主管部门,深圳市市场监督管理局在收到相关问题投诉后,组织出租车企业代表召开相关会议,将上一级主管部门意见和建议及时告知反馈,同时开展相关调查。但同时,也要进一步与深圳市公共交通管理局加强沟通,提出切实可行的建议和解决办法,给正处在“夹缝”之中、随时面临被查风险的出租车企业一颗“定心丸”。